【走向我們的小康生活】 

　　在遼闊的呼倫貝爾草原上行進(jìn)，長(zhǎng)時(shí)間的車程后會(huì)看到成群的牛羊與放牧人，讓人猛然間意識(shí)到，眼前的風(fēng)景，正是牧民的生計(jì)。這個(gè)古老的職業(yè)，在現(xiàn)代化洗禮下，發(fā)生了什么變化，牧民又過著怎樣的生活？

　　多元經(jīng)營蒸蒸日上

　　內(nèi)蒙古呼倫貝爾市巴彥嵯崗蘇木阿拉坦敖特希特嘎查是一個(gè)規(guī)模不小的村莊。這里是“三少民族”之一——鄂溫克族聚居的嘎查(村)。

　　在這個(gè)嘎查，村民劉曉華經(jīng)營的小超市是“集散中心”，火雞面、蒙古月餅、咖啡，“民族的與世界的”都能買得到。十多年前，村子旁邊開了煤礦，劉曉華抓住機(jī)會(huì)還開起了飯店，出租了自家大院的房屋，日子過得蒸蒸日上，幾年前還在海拉爾買了房。

　　但十年前，她的生活也曾陷入掙扎。

　　20世紀(jì)80年代初，畜草雙承包責(zé)任制開始陸續(xù)在牧區(qū)實(shí)施，按照與農(nóng)業(yè)相同的思路，草地、原屬集體的牲畜也承包到戶。每戶承包到的草場(chǎng)以千畝為單位，劉曉華家就分到了2000畝草場(chǎng)。盡管聽起來驚人，但草地的承載量有限：養(yǎng)活一只羊需要15畝左右的草場(chǎng)，一只牛則需要上百畝。

　　牛羊需要兩種草場(chǎng)，一種用于日常放牧，一種叫作“打草場(chǎng)”，呼倫貝爾冬季漫長(zhǎng)，從9月到第二年5月，都無法放牧。8月開始，牧民會(huì)將打草場(chǎng)上的草收割回來，供牛羊過冬。

　　但是20世紀(jì)90年代，由于工業(yè)化迅速發(fā)展以及人口增多，住房用地、農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地不斷侵蝕草原，牲畜量出現(xiàn)過載問題，草地質(zhì)量日益下降。盡管進(jìn)入21世紀(jì)，國家開始實(shí)施退耕還草政策，并畫定了大片禁牧區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)。但對(duì)于承包了草場(chǎng)的牧民來說，放牧局限在自家草場(chǎng)內(nèi)，常年沒有休養(yǎng)時(shí)間，退化問題仍然存在。2010年前后，接連幾年大旱，打草場(chǎng)的草遠(yuǎn)不夠牲畜過冬，買草成了巨額開銷。

　　“一頭牛一個(gè)冬天要吃15圓捆草，旱情嚴(yán)重時(shí)，一圓捆草能賣到300元”。劉曉華回憶。國家發(fā)放的草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)不足以應(yīng)付，很多牧民需要賣掉部分牲畜買草，為此貸款的也大有人在。

　　2012年，劉曉華賣掉了牲畜，將草場(chǎng)流轉(zhuǎn)給一家草業(yè)公司，轉(zhuǎn)變思路，開始從事多元經(jīng)營，靠這樣的轉(zhuǎn)型走向了一家人的小康。

　　向傳統(tǒng)要智慧

　　對(duì)于大多數(shù)牧民來說，如何與草原共同發(fā)展是始終要面對(duì)的問題。

　　2019年6月，長(zhǎng)時(shí)間的醞釀后，新巴爾虎右旗進(jìn)行了一場(chǎng)改革，在牧民中引起了很大震動(dòng)。

　　牧業(yè)本質(zhì)上是需要與自然和諧相處，才能得到發(fā)展。傳統(tǒng)的游牧，逐水草而居，四季在不同的區(qū)域放牧，使得每一片草場(chǎng)都得到休牧的機(jī)會(huì)，因而循環(huán)往復(fù)，生生不息。

　　基于保護(hù)生態(tài)，同時(shí)促進(jìn)牧業(yè)發(fā)展的思路，新巴爾虎右旗篩選出19個(gè)試點(diǎn)，以嘎查為單位建立股份制專業(yè)合作社，以此推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新。

　　克爾倫蘇木芒賚嘎查是最先開展這項(xiàng)改革的。按照牧民自愿的原則，依據(jù)草畜平衡的標(biāo)準(zhǔn)，將承包經(jīng)營的草場(chǎng)及牲畜入股，牧民成為股東和社員，拆除各家網(wǎng)圍欄，碎片化的草場(chǎng)合而為一，優(yōu)化草牧場(chǎng)資源。

　　芒賚嘎查的草場(chǎng)形狀狹長(zhǎng)，規(guī)劃圖上是頗為分明的六個(gè)部分，除了兩個(gè)打草場(chǎng)，分為春、夏、秋、冬四個(gè)牧場(chǎng)，從此以后，合作社的牲畜按季節(jié)進(jìn)行游牧。

　　想到這個(gè)方法不難，難的是如何動(dòng)員牧民將承包到戶的草場(chǎng)再次統(tǒng)一起來，以及如何保障各家的收益有所提升。

　　一位能力強(qiáng)的帶頭人與科學(xué)的制度設(shè)計(jì)同樣重要。

　　芒賚嘎查黨支部書記、芒賚畜牧專業(yè)合作社理事長(zhǎng)米吉格道爾吉正是這樣一位帶頭人。在旗、蘇木(鎮(zhèn))政策扶持下，他帶領(lǐng)合作社在清產(chǎn)核資、組建機(jī)構(gòu)、整合草場(chǎng)、股份設(shè)置、股權(quán)量化等程序方面進(jìn)行了一系列設(shè)計(jì)，并對(duì)牧民反復(fù)進(jìn)行了政策宣傳。

　　現(xiàn)在整個(gè)嘎查拆除了7萬米網(wǎng)圍欄，整合草場(chǎng)39萬畝。入社牧戶88戶248人，入社率達(dá)76%，7戶建檔立卡貧困戶全部入社。牲畜5838頭(只)分為11個(gè)“浩特”，分點(diǎn)養(yǎng)殖。說起合作社的優(yōu)勢(shì)，米吉格道爾吉滔滔不絕：首先是節(jié)省人力，每個(gè)“浩特”推選一戶公認(rèn)的放牧能手就可以完成放牧工作。其次節(jié)省成本，合作社重新合理規(guī)劃草庫、棚舍、機(jī)井、農(nóng)機(jī)具等設(shè)施設(shè)備的布局，提高利用率。牲畜業(yè)要形成規(guī)模，才有盈利的空間，集群化發(fā)展才能打造品牌優(yōu)勢(shì)，更有條件與龍頭企業(yè)合作，打開銷路。在抗災(zāi)方面，合作社通過上保險(xiǎn)，比單個(gè)牧民的抗災(zāi)能力大大提高。

　　對(duì)于轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)力，芒賚嘎查下一步的計(jì)劃是成立特色產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展現(xiàn)代牧區(qū)旅游，提供更多第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的工作崗位。

　　求解現(xiàn)代化牧業(yè)

　　在鄂溫克族自治旗巴彥嵯崗蘇木，另一種形式的探索也在進(jìn)行。

　　巴彥嵯崗蘇木黨委、政府針對(duì)本地區(qū)牧民合作社規(guī)模小、經(jīng)營分散、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等現(xiàn)狀，決心扶持新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，聘請(qǐng)了呼倫貝爾學(xué)院科技特派員劉及東，領(lǐng)辦合作聯(lián)合社。

　　2015年11月30日由內(nèi)蒙古英倫畜牧業(yè)科技發(fā)展有限公司和7家牧民合作社共同發(fā)起成立了內(nèi)蒙古英倫畜牧業(yè)牧民專業(yè)合作聯(lián)合社，劉及東被選為聯(lián)合社理事長(zhǎng)。聯(lián)合社流轉(zhuǎn)了1萬多畝退耕還草的草地，試驗(yàn)人工種草。7家牧民合作社以羊入股，托管在聯(lián)合社。

　　“草原能承載的牲畜有限，要實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，既需要提高牲畜的質(zhì)量，也需要提高草的質(zhì)量。高科技的發(fā)展對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)很重要。”劉及東詳細(xì)解釋，提高牲畜的質(zhì)量，主要是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉羊品種，將本地羊的適用性和引進(jìn)羊的產(chǎn)肉性能結(jié)合，進(jìn)行配套系雜交生產(chǎn)，同時(shí)要提高繁殖成活率。經(jīng)過幾年來的養(yǎng)殖，目前聯(lián)合社已經(jīng)有改良的基礎(chǔ)母羊3500多只。人工種草的技術(shù)也在不斷試驗(yàn)。

　　但聯(lián)合社的作用絕不僅于此。

　　劉及東在新西蘭考察時(shí)，對(duì)現(xiàn)代化牧業(yè)有了更深的感觸?！靶挛魈m牧業(yè)也是以家庭農(nóng)場(chǎng)為單位，在此基礎(chǔ)上成立協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)就是一個(gè)聯(lián)合體，負(fù)責(zé)做牧民個(gè)人做不了的事情?！眲⒓皷|舉例，比如種草、灌溉、育肥、加工等，都由專門的公司進(jìn)行服務(wù)，“每一畝草原都有高資金、高科技的投入，因此他們的草場(chǎng)生產(chǎn)潛力被發(fā)揮出來了，一畝地就能養(yǎng)一只羊，15畝就能養(yǎng)一頭牛?！?/p>

　　這也是劉及東對(duì)聯(lián)合社未來發(fā)展的期待?！安贿^新西蘭牧業(yè)現(xiàn)代化的探索已有200年。讓牧民了解新的技術(shù)、接受新的放牧方式都需要一個(gè)過程，我們也要留出時(shí)間。”劉及東說。